像爱护眼睛一样爱护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结。日前，新疆巴音郭楞蒙古自治州被国家民委命名为“全国民族团结进步创建示范州”，这是南疆地区第一个获此荣誉的地州。

　　在巴州这片47万多平方公里的土地上，生活着蒙古、汉、维吾尔、回等46个民族，少数民族人口占全州总人口的45.23%。2014年以来，巴州聚焦聚力社会稳定和长治久安总目标，以促进民族团结进步为抓手，以推进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展为主线，全面启动了民族团结进步示范州创建工作，大力促进各民族交往交流交融，使民族团结进步事业迈上新台阶。

　　站位高：强化政治担当，完善体制机制

　　“在巴州，不谋民族工作不足以谋全局。”这是巴州党委书记李刚经常对干部讲的一句话。

　　巴州民族成分众多，少数民族人口占比大，特殊的州情决定了民族团结进步创建工作在巴州的重要性。

　　“我们深刻意识到，处理好民族问题、做好民族工作，是关系到祖国统一和边疆巩固的大事，是贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标、决胜全面建成小康社会的需要，是全州各族干部群众共同的期盼。”李刚说，“开展民族团结进步创建工作，是实现全州各族群众根本利益的基本前提。”

　　也正是因为有了如此高度的认识，在巴州，民族团结进步创建工作不单是一项民族工作，也不单是民族工作部门的工作。据记者了解，巴州将创建全国民族团结进步示范州纳入“十三五”规划，成立由州党委、州政府主要领导负总责的领导小组，州、县两级共抽调260余名工作人员全力开展创建工作，推动形成党政齐抓共管、上下联动协调、社会广泛参与的创建格局。

　　从大处着眼，从小处着手，巴州对民族团结进步创建工作作出了一系列部署：出台自治州《民族团结进步创建工作实施方案》等系列指导性文件，将民族团结进步创建制表任务细化量化为6个方面49项具体措施，让创建过程有了一个个可量化、可考核的“小目标”；强化工作保障，巴州各级财政按照人均不低于2元的标准，将创建工作经费纳入预算安排，做到足额到位、专款专用；健全创建考评体系，将创建工作纳入基层党组织建设、综合目标绩效管理、平安单位创建和双拥模范单位考核范畴，将其作为评选和复审精神文明单位的前提条件，凝聚推进创建工作的各方合力……

　　一项项打基础、管长远的举措，让民族团结进步创建工作在巴州实现制度化、规范化、常态化，民族团结之花开遍巴州大地。

　　有抓手：开展“民族团结一家亲”活动，促进各民族交往交流交融

　　紧握的双手、热情的拥抱、热气腾腾的茶水、不舍的眼泪……在巴州，这是各级干部每次去亲戚家走访时最常见的场景。

　　2016年10月，新疆在全区部署开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，巴州积极行动，州党委常委班子成员以身作则，每人包联一个重点村，主动与困难农牧民群众结对认亲，结亲活动迅速在巴州开展起来。

　　做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。一次结亲，终身结缘。心理的隔阂消除了，感情的闸门打开了。

　　亲戚种植的瓜果卖不出去，尉犁县文广局的干部利用媒体优势做广告，解决了农产品难卖问题；亲戚想种植蔬菜却不懂技术，巴州农业畜牧部门的干部深入田间地头传授技术；亲戚家的辣椒丰收了但缺人采摘，博湖县查干诺尔乡的干部带着20多名同事来帮忙……你们为我搭羊圈，我给你们打馕吃；你来我家吃馓子，我去你家包粽子……干部与群众的心越来越近，像石榴籽一样紧紧地抱在了一起。

　　民族团结进步创建工作是一个系统工程，找到合适的抓手尤为关键。巴州以“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动为抓手，广大干部职工与群众在活动中面对面、在思想上帮解惑、在法治上帮解读、在学习上帮辅导、在心理上帮疏导、在生产上帮解困，用平凡之举、真诚之心夯实了创建的群众基础。

　　截至目前，巴州8.35万名各族干部与9.63万户群众结对认亲，基层群众之间也有31.5万户结对认亲。各级党员干部脚踏实地改善民生、扶贫攻坚，增强了做好群众工作的本领，使党员干部的良好形象在群众中树立起来，让各族乡亲更加深切地感受到了党和政府的关怀，更加坚定了感党恩、听党话、跟党走的信念。

　　载体实：创建工作贴近实际、贴近生活、贴近群众

　　雪崩发生后第一时间赶往交通受阻现场，鏖战12个小时，救助被困人员；在风雪夜里，为求助的牧民寻找失散的羊群……对于担负着全长3000余公里道路交通管理工作的和静县公安局交警大队来说，在恶劣天气里的一场场风雪驰援，是家常便饭。他们以不怕苦、不怕累、敢打敢拼的精神，谱写了一曲曲人民公安交警的忠诚之歌。

　　“在开展民族团结进步创建工作过程中，我们结合本职工作，把全心全意为人民排忧解难作为出发点和落脚点，通过实际行动让各族群众感受到党和政府的关爱，增强感恩之心、爱国之情。”和静县公安局交警大队大队长宝力岱说。

　　作为巴州民族团结进步创建进机关的模范单位，宝力岱的话，道出了巴州民族团结进步创建工作的特点：夯实载体，贴近群众。

　　开展民族团结进步创建工作，端着架子空喊口号是不行的，载体和方式十分重要。形式轰轰烈烈，效果未必就好。巴州深入推动民族团结进步创建进机关、进学校、进企业、进宗教活动场所、进乡镇（街道）、进村（社区）、进军（警）营、进团场（连队）等“八进”活动的开展，充分激发基层活力。

　　无论哪一“进”，巴州都坚持以人为本，把创建工作与帮助少数民族和民族地区发展结合起来，与符合各族群众切身利益结合起来，与做好本地区、本部门的实际工作结合起来，使创建工作更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，更加便民、利民、惠民，形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。

　　巴州还因地制宜精心打造示范点，着力选树一批民族团结进步典型，认真总结推广成功经验和创新做法，以点带面、点面结合，推进民族团结走进千家万户，实现乡乡有典型、村村有标杆、层层有示范。

　　“我们既是创建工作的参与者，又是创建工作的受益者。”若羌县若羌镇楼兰社区居委会主任阿依努尔·尕依提说。

　　有特色：探索兵地共建共融共创的路径

　　315国道从戈壁滩贯穿而过，路西是新疆生产建设兵团第二师38团，路东是且末县奥依亚伊拉克镇苏塘村。

　　苏塘村是个易地扶贫搬迁村，107户村民全部来自100余公里外的昆仑山牧区。曾经，找不到谋生门路的乡亲们日子过得很艰难，年均收入不足2000元。如今，情况不一样了。

　　“我在兵团二师打理枣园，每天能挣100多块钱。”苏塘村村民买买提江·木沙说，“现在我们有活干、有钱赚，多亏了兵团干部们的帮助。”

　　2016年初，兵团第二师铁门关市“访惠聚”驻村工作队来到了苏塘村。工作队队员在走访中发现，苏塘村有大量剩余劳动力，但因为缺技术、不会国家通用语言，找不到致富的门路。而一路之隔的兵团，在农忙时却常常缺少人手。因此，驻村工作队在村里开办了一个小型劳务市场，并取名为“兵地共建劳务输出平台”。在这里，工作队队员不仅组织雇佣双方见面达成协议，还对所有务工人员开展国家通用语言、民族团结和安全生产等方面的培训。正是通过这个平台，买买提江·木沙和乡亲们找到了致富的门路。

　　“我在这里不仅挣到了钱，还学会了种枣树。以前在山上放羊的时候，我一句普通话都不会说，现在会说了。”买买提江·木沙说，苏塘村的很多乡亲和自己一样，在兵团找到了工作，交上了朋友，结上了亲戚。

　　苏塘村和兵团的交往交流交融，是兵地民族团结进步共创共建的缩影。就业是改善民生、维护稳定的根基工程。兵团第二师铁门关市发挥自身优势，积极吸纳驻地少数民族群众就业，并与周边乡镇联合开展形式多样的活动。通过这些举措，发展了生产，促进了就业，推动了兵地共同发展。

　　习近平总书记强调，兵团是实现党中央关于新疆工作总目标的重要战略力量，是经济社会发展的重要力量，是促进各民族交往交流交融的重要力量。巴州坚持“兵地共建、互融共促”的发展理念，按照民族团结共建、生产富民共兴、文化宣传共办、民生服务共享的兵地融合发展思路，以高质量发展和民生改善夯实民族团结的物质基础，将兵地共创共建打造成创建工作的特色和亮点。

　　“巴州的创建工作氛围浓厚、特色鲜明、典型引领、联动共创，取得了实实在在的成效。巴州的生动实践，为实现新疆工作总目标作出了贡献，为促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展创造了经验。”在国家民委考核验收组对巴州创建全国民族团结进步示范州工作进行考核的座谈会上，考核验收组组长、国家民委办公厅副主任王守利如此评价。

资料来源：中国民族报