蚌埠市是安徽省民族工作任务较重的城市之一，全市有少数民族成分36个,少数民族人口4.2万人。其中，回族人口近3.9万。蚌埠市的城市少数民族人口有近2万人，少数民族流动人口约2000人。2015年以来，按照蚌埠市委、市政府“维护和谐稳定大局、促进交往交流交融”的少数民族流动人口服务管理工作要求，市民委结合民族团结进步创建工作，积极探索少数民族流动人口服务管理新思路，努力创新服务管理模式，提出并践行了少数民族流动人口服务管理“点线面体”工作法。经过近三年的实践，取得了显著成效。2017年4月，安徽省少数民族流动人口服务管理工作现场会在蚌埠市召开并在会上推广了该市的典型经验。

　　创设基层服务工作站点，为服务管理提供发力点

　　为促进基层服务管理工作抓细、抓小、抓落实，从2015年起，蚌埠市民委筹措资金30万元，在全市少数民族流动人口较为集中的区域，着力打造基层服务工作站点。市民委陆续在龙子湖区建新社区、蚌埠市长途汽车客运中心站、蚌山区太平街清真寺、禹会区东海新村、淮上区玉博园等地建成了5个少数民族流动人口服务站点。各服务工作站点在开展民族政策、法律法规宣传的同时，积极帮助外来少数民族群众解决生产生活和经营中遇到的各种困难，年均提供服务50人次以上。

　　此外，市民委充分发挥市伊斯兰教协会的作用，积极联系外来少数民族群众，先后在太平街清真寺、马村清真寺等市区5坊清真寺成立“外来穆斯林之家”和“穆斯林法律咨询站”，为来蚌埠学习进修和创业发展的外籍穆斯林提供饮食、语言、宗教生活等方面的服务。

　　编织联动互通经纬线，为服务管理提供信息源

　　蚌埠市成立了由各行政区域内民族工作部门及各有关单位组成的城市民族工作领导小组，以纵向民族工作市、县（区）、街道、社区四级服务管理为“经”，以横向各行政区域城市民族工作领导小组成员单位为“纬”，构建和完善城市民族工作“横向到边、纵向到人”的工作新格局。

　　蚌埠市研究制定了工作落实责任制，在少数民族群众居住相对集中的社区明确专职或兼职少数民族流动人口服务管理联络员，按照“宣传、联系、引导、服务”的工作原则，加强对基层少数民族流动人口的日常服务管理。如，各县（区）、有关街道及社区在编印少数民族流动人口服务手册时，市民委积极给予支持和帮助，保证每一份资料在信息提供、就业岗位推荐、政策法律解答、暂住证及工商证照办理等方面准确无误。

　　市民委要求各级少数民族流动人口服务管理节点建立少数民族流动人口数据库台账，摸清底数、建立机制、强化管理，将外来少数民族人员的婚姻、从业、就学、经商等相关信息纳入城市民族工作台账，对辖区内人口分布和变动情况实行动态管理，做到月更新、季上报，并积极推广少数民族流动人口“窗口式”“一站式”服务方式，助推基层服务保障水平的提升。

　　拓宽民族工作覆盖面，为服务管理提供大平台

　　近年来，蚌埠市政府始终把创建民族团结进步示范社区作为该市民族工作重点之一，列入年度目标考核内容。蚌埠市印发了《关于加强新形势下社区民族工作的实施方案》，制定了全市民族团结进步示范社区创建标准，积极推动民族团结进步示范社区创建工作。

　　蚌埠市民委十分重视借助街道、社区等公共服务资源，推进社区少数民族服务平台建设，采取设立一个服务咨询窗口、开通一条服务热线、发放一张便民服务联系卡等措施，为各族群众获得均等化基本公共服务提供切实保障。蚌埠市积极推进少数民族流动人口纳入全市流动人口服务体系，融入社区日常事务管理，整合社区组织、辖区党员干部、民族工作志愿者等社会各方力量参与社区民族工作,积极创造条件,推动相互嵌入式的社会结构和社区环境的形成。

　　蚌埠市还建立了15分钟便民服务圈（以下简称“服务圈”），以少数民族人口较多的社区、街道和少数民族商户较为集中的市场及清真寺为中心，划定少数民族流动人口“服务圈”。蚌埠市在“服务圈”内组织开展以增进民族团结、增进邻里感情为主题的社区邻居节、亲情茶话会、社区读书月等各项活动，积极营造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会氛围，致力于打牢民族团结的基石。

　　构建服务管理多面体，为服务管理提供新模式

　　蚌埠市委、市政府始终把加强少数民族流动人口服务管理作为一项重要的政治任务，根据工作实际，及时调整充实市民族宗教工作领导小组成员单位，完善民委委员制度，强化少数民族流动人口服务管理责任，制定和出台了《蚌埠市关于加强和改进少数民族流动人口服务管理工作的实施方案》，切实抓好推进落实。

　　建立健全联合协作机制。2016年11月，市民委为做好新疆等地在蚌埠经营玉石生意的外来少数民族流动人员的服务管理工作，与新疆伊犁地区民族宗教事务局签订了《少数民族群众服务管理工作联动协作协议书》。目前，该市民委正在加快推进与新疆、甘肃等地跨区域协作机制建设步伐，努力构建流出地和流入地信息互通、人员互动、衔接互补、齐抓共管的工作格局。

　　健全完善座谈交流制度。蚌埠市民委定期组织召开外来少数民族代表人士座谈会，加强与外来少数民族代表人士的联系，及时了解掌握他们在思想生活工作中的实际情况，积极引导各族群众和谐相处、主动融入和谐蚌埠建设。

　　健全完善应急管理机制。市民委每年根据工作形势变化，及时对《蚌埠市涉及民族方面群体性突发事件应急处理预案》进行修改和完善。在市委、市政府统一领导下，市维稳办、市公安局国保支队、市国家安全局等单位已经实现了与市民委信息共享、部门联动，保证在第一时间掌握突发事件信息。如遇突发事件，蚌埠市确保部门协作联动机制立即启动。