近年来,甘肃省针对少数民族干部工作中存在的用人机制不够完善,少数民族干部数量不够充足、能力素质不够均衡、专业型人才紧缺等问题,因地制宜,下大气力研究制定措施,健全选人用人机制,注重源头储备,开展挂职交流,加大培训力度,放手大胆使用,全方位推进少数民族干部培养工作。
完善工作体制,建立相互配合的选人用人机制。在甘肃省委的高度重视和有力推进下,甘肃各级党委把少数民族干部队伍建设提上重要日程,纳入总体规划,有的还出台专项规划或意见。各级组织部门、人事部门对少数民族干部实行分级、分类、分层管理,逐步形成了由组织部门牵头负责,民委等有关部门各司其职、相互协调、密切配合的工作机制,把少数民族干部的培养选拔融入日常工作之中,实现常态化培养、合理化配备、制度化运行。
注重源头储备,为民族地区发展提供人才支持。为了提高少数民族干部在整个干部队伍中的比重,甘肃省注重从源头加大少数民族干部的储备力度,省委组织部每年在选调生和大学生村官招录中,对少数民族考生给予政策倾斜,同时在录取人员分配数量上向甘南藏族自治州、临夏回族自治州倾斜。2011年以来,全省招录的选调生中有少数民族173名,招录的大学生村官中有少数民族944名;分配到甘南、临夏基层工作的选调生166名、大学生村官1229名,其中少数民族821名。这些举措,为加强民族地区干部队伍建设奠定了基础。
开展挂职交流,有效地提高少数民族干部的能力素质。甘肃省把实践锻炼、挂职交流作为提升少数民族干部能力素质的重要举措,在安排甘肃省的干部到中央国家机关和发达省市挂职时,注意向甘南州、临夏州及民族自治县倾斜。从2009年开始,甘肃省启动实施“藏区乡镇(街道)百乡千人挂职锻炼工程”,每年从甘南州、临夏州、天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县选派200名乡镇干部到省内其他市的乡镇(街道)挂职。从2011年开始,每年从甘南州、临夏州选派约20名少数民族县处级干部到省外挂职锻炼,2013年选派范围扩大到5个民族自治县,并增加了选派干部的数量。2014年开展了少数民族县处级干部上下交流任职工作,从甘南州和临夏州各县区党政领导班子、省直部门挑选少数民族干部进行双向交流任职。通过选派外出挂职交流学习,少数民族干部增长了见识,开阔了思路,提升了能力。
加大培训力度,进一步提升少数民族干部能力水平。在公共管理人才方面,重点突出理想信念、理论素养、工作能力等方面的培训提升,截至目前,已培训2.8万人次;在专业技术人才方面,依托甘南州、临夏州等少数民族聚居地区基层专业技术岗位,采取“以干代训、以训促学、以学提能”的方式,在民族地区和省属高校举办教师职业培训班、乡镇卫生院医护人员培训班等,让少数民族专业技术人才通过培训得到锻炼提高;在双语人才方面,甘肃省民委与省高级人民法院组织编译出版了甘肃政法系统藏汉双语法律系列培训教材,并开展了藏汉双语骨干人才的培养和培训。
放手大胆使用,充分调动少数民族干部干事创业的积极性。甘肃省积极研究部署、出台政策文件,对少数民族干部尤其是少数民族年轻干部的选拔使用作出明确规定,要求打破地区、行业、部门界限,统筹安排,在更大范围内优先配备少数民族干部,并定期开展对少数民族干部队伍建设各项政策落实情况的监督检查,及时了解工作进展,完善政策措施。
资料来源:中国民族报