食用菌朝阳产业帮助山区农民致了富。

实用技能培训帮助少数民族学员走上工作岗位。

在兴边富民项目中，许多产业链条让企业和农民实现“双赢”。

中华蜂养殖成为山区农民致富的重要产业。

　　长白山的涓涓细流，汇成滔滔大江，鸭绿江像母亲的甜美乳汁滋养两岸丰腴的土地。这条中国和朝鲜的界河，宽不过千米，窄可以一步跨过。全国最大的边境城市丹东市，便坐落在鸭绿江边。中朝鲜血凝成的友谊和历经抗美援朝的硝烟战火，使这座美丽的边城既柔美又刚强。丹东市是多民族的聚居地，全市现有满族、蒙古族、回族、朝鲜族、锡伯族等40个少数民族成分，占全市总人口243万的36.06%。

　　1999年，全国吹响了兴边富民行动的号角，丹东作为先行试点地区，率先实施了兴边富民行动。2000年6月，全国第一次兴边富民行动现场会暨东西合作项目交流会在丹东隆重召开。此后，国家和辽宁省有关部门领导曾多次就兴边富民行动莅临丹东，在政策和资金方面给予了大力支持。

　　截至2009年底，丹东市在10年兴边富民行动中，共得到兴边富民补助资金7560万元，实施以边民致富项目为重点的各类项目382个，实施基础设施项目50多个，并吸引其他各类资金5.6亿多元，带动145万人脱贫致富。

　　给大山增添活力

　　宽甸满族自治县地处长白山余脉，山大沟深，植被丰厚。这一得天独厚的自然优势，为发展食用菌产业提供了先决条件。在实施兴边富民行动以前，全县虽有农户从事食用菌种植，但没有形成规模，更谈不上什么产业化。

　　兴边富民行动在丹东拉开帷幕后，宽甸抓住机遇，使食用菌生产在兴边富民行动计划中得以立项。2002年春天，“北方山奇”由此而生，这是一家以科技为依托、以创新经营模式为载体的民营企业，其与沈阳农业大学开展技术合作，创办了宽甸地区第一个食用菌研究所，并建起了全县第一家生产一级菌种的菌种厂，为广大农户提供优质菌种。企业采取订单方式，把一家一户连到了产业链上，让农民生产、销售不出家门，给农民吃下了一粒“定心丸”。

　　由于北方山奇菌业有限公司的龙头带动作用，使宽甸及周边县（市）区形成了农民抢着栽种食用菌的热潮。以宽甸为例，2000年前，全县种植食用菌的农户约2000户，户均收入不到4000元。到2009年，一跃发展到1.5万余户，户均收入近万元。眼下，北方山奇菌业有限公司瞄准了“十二五”规划新目标，力创中国著名商标品牌，给大山再添活力。

　　小核桃楸大产业

　　核桃楸是国家珍稀保护植物，其树皮是满族民间传统用药的重要原料，具有清热解毒、泻火散结的功效。过去，核桃楸资源都靠采集野生树皮获取。这种方法不仅破坏了野生核桃楸资源，使之得不到持续利用，还难以保证资源质量。

　　为解决这一矛盾，丹东药业集团有限公司借助实施兴边富民行动，率先进行人工种植核桃楸的尝试。他们先后在振兴区五龙背镇新建村、振安区五龙金矿办事处板石村、宽甸县毛甸子镇毛甸子村等地建起3000亩核桃楸药材种植培育基地，采取“企业+基地+农户”的运行模式，由公司牵头，通过示范带动，引导农户应用种植技术。公司实行统一签订合同、统一规范管理、统一收购销售的“三统一”方式，为种植户免费提供种苗、免费技术服务，实现规范化种植、科学化管理和市场化销售。

　　如今，基地已经直接带动2000多农户加入到核桃楸种植产业中来，每年每户纯收入增加2000多元。宽甸毛甸子镇农民李云，看着自家长势旺盛的核桃楸树高兴地说：“不用投资就能在家门口挣到钱，这就是兴边富民行动给我们带来的最大实惠！”

　　为下岗职工搭建就业桥

　　丹东供电设备厂是国家经贸委确定的“全国城乡电网建设与改造所需主要设备产品及生产企业推荐目录”中输配电产品生产企业，拥有一支高素质的技术开发、科学管理队伍和一批经验丰富的车、钳、焊、冲压等高级技师。他们针对丹东少数民族人口多、企业下岗职工多的实际，以企业产学研基地为服务平台，创建了“兴边富民少数民族实用技能培训基地”，对少数民族学员实行“两免两补”的优惠措施，即免除学员培训费、技术等级考务费，补助学员交通费、午餐费。这些措施既减轻了学员的经济负担，增加了就业机会，也为学员安心学习、掌握技能奠定了基础。据统计，该基地已举办了车工、焊工、电脑维修等10期培训班，有400多名少数民族学员通过资格考试走上工作岗位。

　　来自宽甸的满族学员黄忠强，由于企业倒闭，闲在家里无法就业，找了几个单位，都因为缺少技能而被回绝。经过在丹东供电设备厂“兴边富民少数民族实用技能培训基地”的学习，他不仅学会了电焊技能，而且还掌握了车工的简单技术，很快就在一个建筑工地找到了一份焊工工作，每月收入上千元。领到工资的当天，他把一面锦旗送到了丹东供电设备厂，表达自己的感激之情。

　　“兴边富民行动是一项德政工程、民族团结工程。我们企业帮助少数民族下岗职工掌握就业技能，是社会赋予的历史责任。我们将继续发挥作用，把党的温暖送给少数民族群众。”丹东供电设备厂总经理杜玉乐说。

　　酿造甜美生活

　　“兴边富民行动，是我们蜂业公司发展的助推器。”这是宽甸万钧蜂业开发有限公司总经理白万钧说的心里话。

　　万钧蜂业公司是白万钧于1991年成立的民营企业。创业之初，老白凭着对养蜂业的热爱，摸爬滚打，艰难维持。什么时候能把这大山里的蜜源挖掘出来？什么时候能把蜜蜂养殖业发展壮大起来？1999年，兴边富民行动让白万钧等蜂农多年的夙愿得以实现。

　　当时，白万钧通过兴边富民行动申请到专项贷款，并探索出“公司＋协会＋养蜂户”的运作机制，对养蜂户采取技术支持、资金扶持等措施，几年来逐步辐射带动了宽甸3000户蜂农规模饲养中华蜂，形成了特色农业产业链。公司现有50群以上的中华蜂保种户36户，规模以上的中华蜂养殖基地6个，先后成立了宽甸蜂业协会、中华蜂养殖万山专业合作社，培养养蜂员2800多人。

　　宽甸县大西岔镇农民胡春娥曾经是一位家境贫寒的农家妇女，爱人患脑血栓丧失劳动能力，两个女儿正在上学，而家里为治病欠下十几万元的外债。万钧蜂业公司了解到胡春娥家的实际情况后，主动选派技术人员登门指导养蜂技术，赠送蜂箱、蜂药和养蜂书籍，免费吸收胡春娥为合作社社员，帮助她从传统饲养中华蜂转向科学饲养，提高经济效益。经过3年的扶持带动，胡春娥家的中华蜂已经发展到40箱，她不仅靠养蜂赚钱供养了两个大学生，而且还清了所有的债务，成为宽甸远近闻名的养蜂女能手。

　　借助兴边富民行动的东风，白万钧硬是把山区宽甸打造成“辽宁特产中华蜜蜂之乡”。现在，白万钧和他的“万钧蜂业”饲养中华蜂种群3万群，占全国中华蜂储量的1/10、辽宁省的2/3，在全国各地有连锁专卖店32家、专柜100个，其系列产品多次获得国家奖项，产品远销美国、日本、韩国等国家。

　　历程·成果

　　●2000年2月  丹东市成立兴边富民行动领导小组。

　　●2000年3月  国家15个部委和辽宁省直8个厅局领导组成调研团，对丹东进行为期4天的调研和考察，就兴边富民行动给予具体指导。

　　●2000年6月  全国“兴边富民行动现场会暨东西合作项目交流会”在丹东召开。国家有关部委、各省区、新疆生产建设兵团、计划单列市等部门负责同志、10个边境县（区）代表等近300人出席会议。

　　●2000年7月  宽甸满族自治县被国家民委确定为全国兴边富民行动试点县。

　　●2001年  东港市被国家民委确定为兴边富民行动试点县。

　　●2001年10月  丹东市委、市政府出台了《关于大力推进“兴边富民行动”的决定》。

　　●2002年11月  辽宁省直16个厅局在丹东召开兴边富民行动现场办公会议，现场对接21个项目，资金规模2600多万元。

　　●2004年6月  宽甸满族自治县、东港市被列入全国兴边富民行动重点县。

　　●2005年8月  重新调整丹东市兴边富民行动领导小组，成员单位由13个部门增加到25个部门。

　　●2007年6月  振兴区被国家民委列入全国兴边富民行动重点县。

　　●2009年5月  元宝区、振安区被国家民委列入全国兴边富民行动重点县。

　　●2009年11月  丹东 市人大第十四届常委会听取市政府关于实施兴边富民行动工作报告。

　　●2010年7月  国家民委、财政部、商务部、文化部、卫生部等部委就编制兴边富民行动“十二五”规划到丹东调研。

来源：中国民族报