2016年民体杯全国独竹漂比赛。

　　贵州是一个多民族省区，民族传统体育运动源远流长、风格独特，是贵州各民族文化遗产的重要组成部分，也是我国文化宝库中的绚丽瑰宝。近年来，贵州在开展少数民族传统体育竞赛与健身活动、建立少数民族体育基地、培养少数民族传统体育人才等方面取得了一定成绩，少数民族传统体育发展基础进一步牢固。但同时也存在民族体育整体竞技水平进步缓慢、社会化市场化程度较低、创新发展活力不足等问题。为切实贯彻落实国家体育总局、国家民委《关于进一步加强少数民族传统体育工作的指导意见》（群体字〔2018〕9号）精神，着力传承、普及、弘扬好民族传统体育文化，激发民族传统体育发展活力，提升民族传统体育运动水平，有效助推贵州社会经济发展，现就贵州民族传统体育发展对策作出如下思考。

　　一、多措并举，着力提升贵州民族传统体育竞技水平

　　一是要用好体育赛事品牌，强力驱动发展。全国少数民族传统体育运动会是由国家民委和国家体育总局主办，每四年举办一届，迄今已成功举办十届，是我国级别最高、影响力最大的综合性民族传统体育赛事。贵州省少数民族传统体育运动会是由贵州省人民政府主办的省内规格最高、规模最大的综合性民族体育盛会，也是贵州在宣传党和国家民族政策、弘扬民族传统体育文化、提升民族传统体育竞技水平的重要平台和抓手。因此，要充分用好参加全国少数民族传统体育运动会和举办全省少数民族传统体育运动会两个重大赛事品牌，对全省民族传统体育总体规划布局，重点扶持训练提升，以行政推动的方式明确目标、下达任务、组织实施，强力引领和推动贵州民族传统体育竞技水平快速发展。

　　二是加大经费投入力度，改变扶持方式。据了解，贵州省每年扶持全省民族体育基地省级经费仅有100万余元，对于民族省区来说，经费投入较为不足。在经费扶持方式方面，也呈现出平衡各地和小杂散的扶持特点，扶持效果欠佳。因此，需进一步加大民族传统体育经费扶持力度，以满足各民族体育基地建设、训练和发展的需要。同时，在扶持方式上要突出重点、兼顾一般。可选取龙舟、独竹漂、射弩等几个贵州传统优势项目基地进行重点投入打造，各市州、县级民族部门和体育部门也要尽可能匹配经费给予大力支持、重点保障，确保重点项目竞赛成绩在全国保持领先水平。

　　三是加大对重点基地的监督管理。目前，贵州已命名省级少数民族体育基地49个，但至今仍缺乏基地监督考评机制，没有对各民族体育基地进行有效的监督管理。因此，要制定出台贵州省民族体育基地监督考评机制，并将各级经费投入的重点基地纳入日常监督考评。省级要采取定期深入各重点项目训练基地检查训练情况和年终实地考评的方式，督促基地有序开展训练、改进训练方式、提升训练水平，并帮助协调解决存在的困难和问题，确保训练任务落稳落实。

　　二、加大探索，努力推进贵州民族传统体育社会化市场化

　　现阶段，贵州民族传统体育仍基本处于政府引领带动发展的单一模式，其向社会化、市场化转型发展方面仍显不足。

　　一方面要充分发挥民族体育协会的积极作用。随着政府职能转变工作的推进，简政放权、管办分离的力度改革逐渐加大。2015年，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，鼓励相关协会主动与行政单位脱钩，主动承接政府购买服务，增强自我“造血”功能。贵州省少数民族体育协会作为全省性、非营利性和群众性体育社会组织，目前仍设置于行政机关内部，由于长期缺乏人力、物力、财力支持，协会发展受到严重制约，几乎处于停滞状态。据此，应主动将省少数民族体育协会向民族院校及相关社会机构迁移，激发协会在助推民族体育事业发展方面的强大活力，主动承接政府部门委托的事项，当好参谋助手，发挥好连接政府和社会之间的桥梁纽带作用，积极配合相关部门开展各项民族体育的人才培训和赛事活动，切实把民族体育推广开来，逐步向社会化、市场化、实体化方向发展。

　　另一方面要充分发挥民族传统体育助推社会经济发展的重要作用。一是要助力贵州健康扶贫。通过举办全省少数民族传统体育运动会及民族体育单项赛事，深入开展民族体育进校园等一系列措施，进一步向广大群众推广民族体育项目，为各族群众提供更多的运动健身选择，补齐全民健康短板，全面提升各族群众身体素质和生活质量，切实增强各族群众的获得感，为全省“健康扶贫”贡献力量。二是要助力文化产业与就业。继续加大对贵州民族传统体育资源的挖掘，在保留优秀民族体育文化内涵的基础上，打造成为文化产业项目，推动民族文化资源优势向经济优势转化，为民族地区脱贫攻坚提供产业、就业支撑，努力帮助更多少数民族贫困群众走上依靠民族体育增收致富之路。目前，龙舟竞赛成为凯里市少数民族群众重要就业门路；端午龙舟赛已成为贵州多地拉动旅游经济的重要文化名片；民族体育表演项目“滚山珠”成为毕节市部分民间艺术团体开展商业演出的主要内容等。三是要助力旅游快速发展。积极探寻民族传统体育与旅游市场的有机结合点，从观赏型体育旅游和参与型体育旅游着手，努力推动优秀民族体育项目进景区，丰富旅游内涵和业态，提高旅游业发展质量和水平，实现民族体育与旅游的良性互动，打造成助力贵州省旅游井喷式增长新亮点。除目前赤水市大同古镇景区独竹漂表演和荔波县旅游景区花样陀螺、猴面鼓表演外，还可尝试将苗族射弩、布依丢糠包、侗族摔跤、彝族“三跺脚”、三人板鞋等民族传统体育项目开发成相关景区游客参与体验式旅游项目。

　　三、深入挖掘，持续推动贵州民族传统体育创新发展

　　一方面要加强贵州民族传统体育的自身创新。贵州民族传统体育在对外推广过程中往往以固有“特色原生态文化”自居，民族传统体育的自身创新还有所缺乏。要更新观念、创新思维，以发展的眼光进行贵州民族传统体育的自我提升和对外传播。除已向全国成功推出的独竹漂项目外，还要通过开展贵州民族传统体育学术研讨会及开展相关课题研究等有效形式和手段，激发全省民族体育学者加强对贵州部分相对成熟的民族传统体育项目如侗族柳叶船、布依棒垒、仡佬族打篾鸡蛋等的开发研究，力争在全国树立更多贵州民族体育项目品牌，实现贵州民族传统体育自身创新发展。

　　另一方面要注重贵州民族传统体育的宣传推广。随着信息化时代的到来，网络已成为人们交流和沟通信息的主要平台。传统媒体对民族传统体育进行传统形式的宣传报道已不能适应发展所需，不仅无法向外界全面、系统、深度地解读推介贵州民族传统体育文化，也无法实时反映贵州民族传统体育的发展动态。所以，要积极主动整合宣传资源，加大对贵州民族传统体育新媒体的宣传力度，针对新媒体资源的特点和受众的兴趣爱好选择合适的传播内容，以达到更好宣传推广贵州丰富多彩的民族传统体育最佳效果。

　　四、完善机制，高度重视贵州民族传统体育人才保护培养

　　一方面要健全完善贵州民族传统体育人才保护培养机制。优秀民族传统体育运动人才是民族传统体育发展的中坚力量，注重留住人才并加以培养利用好，对于贵州民族传统体育发展来说极为关键。与一些兄弟省区相比，贵州在优秀民族传统体育运动员的升学、就业等方面缺乏相应保障机制，致使省内民族传统体育优秀人才存在一定程度流失。因此，要充分利用好各级政府对优秀运动员的相关利好政策，特别是要努力协调促成在全国少数民族传统体育运动会上取得优异成绩的中学生优先进入省内相关高校深造的利好政策，完善民族体育人才培养机制，吸引更多的青年学生参与民族体育运动，从多方面激励运动员。同时，加大对优秀民族传统体育运动员的关注力度，充分利用好《贵州省人民政府办公厅转发贵州省体育局等部门关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作实施意见的通知》相关政策，主动靠前做工作，帮助他们争取地方政府及相关单位的支持，并在体育运动或体育教学方面获得就业岗位，以便长期发挥其在民族体育方面的重要作用，防止人才流失和浪费。

　　另一方面要健全完善贵州民族传统体育相关奖励机制。贵州至今未出台参加全国少数民族传统体育运动会奖励办法，往届采取运动会结束后临时向省政府申报奖金，难度大且奖金到位晚，较大影响了广大教练员、运动员参与民族体育训练的积极性。因此，亟待出台贵州参加全国少数民族传统体育运动会奖励办法，可在以往奖励标准的基础上，参照和借鉴全国民族省区、周边兄弟省区的相关奖励办法及标准，结合贵州实际，科学制定贵州参加全国少数民族传统体育运动会奖励办法并颁布实施，变事后奖励为事前激励，以更好激发运动员参赛动力和训练热情。

　　（作者单位:贵州省民宗委）

资料来源：中国民族报