浙江省民宗委开展“大学习”活动。

2019年1月，浙江全省民族宗教工作会议在杭州举行。

浙江省民宗委主任楼炳文（前排左）在金华调研宗教工作。

2018年12月，浙江全省宗教院校工作座谈会在宁波举行。

　　“全党来一个大学习！”党的十九大闭幕后第3天，十九届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平总书记向全党发出号召。浙江迅速行动起来——

　　2018年春节后第一个工作日，浙江省委理论学习中心组举行习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习会，拉开全省“大学习大调研大抓落实”的序幕。

　　宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性。浙江省民宗委围绕浙江省委、政府的中心工作，积极开展“大学习大调研大抓落实”活动，对浙江宗教情况进行了一次大调研，摸清了家底，发现了存在的问题和解决的方式。同时，大力加强理论学习，确保宗教始终坚持中国化方向，始终保持与社会主义社会相适应的正确方向。

　　大学习，用理论知识夯实工作基础

　　2018年12月20日，浙江省民宗委召开传达学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神专题会。浙江省民宗委主任楼炳文强调，要以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为动力，坚决扛起改革开放先行地的应有担当，谋深谋细、抓紧抓实新时代民族宗教各项工作。要坚持党对一切工作的领导。加强党对宗教工作的集中统一领导，是做好新时代宗教工作的根本保证。要坚决贯彻党的民族宗教政策，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚持以人民为中心的发展理念。要以少数民族群众和信教群众的根本利益为出发点和落脚点，着力解决他们的所需所急所盼。要进一步巩固爱国统一战线。要积极引导浙江省宗教界人士和信教群众坚持爱国爱教，为浙江省改革发展稳定凝聚正能量。要贯彻落实新时代党的建设总要求，不断推进清廉机关建设。要以永远在路上的坚韧和执着，努力实现干部清正、党组清廉、政治清明，推动浙江省民族宗教工作继续走在前列、勇立潮头。

　　这样的学习，成为浙江省民宗委日常工作的一部分。2018年全年，浙江省民宗委举办了8次中心组理论学习，班子成员给全委干部集中上党课9次。通过不断地学习和积累，夯实工作的坚实基础。

　　回顾一年来的理论学习，浙江省民宗委的领导们说：“我们一直把理论武装头脑作为提高工作能力的必备动作，尤其认识到作为全省宗教事务管理工作的指导者，更要有坚定的理想信念和政治立场，牢固树立‘四个意识’，只有把党的宗教工作理论方针政策学深悟透，学懂弄通，才能担负起维护宗教领域和谐稳定的职责和担当。”

　　浙江省民宗委一年来的学习包括３个方面。一是认真学习党的十九大精神，全文学习党的十九大报告，积极参加党的十九大精神专题学习会，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深刻领会报告有关民族宗教的核心要义，进一步准确把握工作方向。二是组织委党组中心组学习会、廉政大讲堂、支部学习会，严格落实支部、处室廉政谈话谈心制度，以及余姚梁弄镇横坎头村、金华浦江、江苏句容、湖州长兴等主题党日学习活动和工会活动，确保了处室全员“两学一做”、党风廉政建设等学到实处、做到实处。三是学透弄懂新修订《宗教事务条例》。开展培训，确保每一位干部对新修订《宗教事务条例》背景、精神、内容的准确把握和正确应用。

　　在2018年11月中旬浙江省民宗委党组中心组第七次理论学习会上，浙江省民宗委领导专门强调指出宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和重要批示精神，以及全国宗教工作会议精神，对于进一步坚持宗教中国化方向，提高宗教工作依法管理水平，全力维护浙江省宗教领域的安全稳定具有十分重要的意义。浙江省民宗委指出，要继续深入学习习近平宗教工作重要论述，树立新时代宗教工作的新定位、新思想。要在加强学习宣传、加强教育培训、加强调查研究和政策指导、全面贯彻党的宗教工作基本方针上下功夫，认真履行工作职责，以强烈的责任担当，坚决完成省委省政府交办的重要任务，奋力做好新形势下全省宗教工作。

　　大调研，有的放矢推动工作开展

　　调查研究是我们党的一项优良传统和传家宝，它既是学习的一种重要方式，也是推动工作落实的一个重要手段，更是密切联系群众的一个重要渠道。

　　201８年新年刚过，浙江省民宗委领导及有关处室干部便分头前往浙江省30多个县蹲点调研，把习近平总书记在浙江工作时理论创新和实践作为重点课题，形成了5个课题报告。调研过程中，浙江省民宗委领导详细了解各宗教团体、宗教活动场所的管理和运行等基本情况；要求各宗教活动场所负责人和教职人员要带领信众坚定不移地爱国爱教，坚持中国共产党的领导，坚持宗教中国化方向，争当正言正行的表率，充分发挥好桥梁纽带作用，切实担当起服务社会的责任，积极发挥正能量，自觉抵制渗透，为浙江乃至国家的稳定、团结、繁荣作出应有的贡献。

　　深入实地调研就是要坚持问题导向，突出工作重点。2018年6月下旬，浙江省民宗委主任楼炳文一行前往金华实地调研金华市民族宗教工作开展情况，实地考察走访金华黄大仙祖宫，建议金华要利用好黄大仙文化的独特优势，深入挖掘符合时代进步要求的积极因素，在维护社会稳定、加强自身建设、参与公益慈善等方面进一步发挥积极作用。

　　大调研是有的放矢推进各项工作有序开展的基础，只有通过深入实际的调研，才能把实际情况摸得更清、更透。为了深入贯彻落实全国和浙江全省宗教工作会议精神，下大力气研究解决宗教领域重点难点问题，2018年6月下旬到9月底，浙江省委统战部和浙江省民宗委专门组成课题调研组，在全省范围内开展宗教情况大调研。为期3个月的调研进一步摸清了浙江省宗教的基本情况。据浙江省民宗委的干部介绍，2018年度浙江宗教领域多个专项调研得到上级部门的肯定与点赞。

　　为了进一步做好浙江省民间信仰事务管理工作，浙江省民宗委加强与浙江省社科院、上海社科院等科研院所合作，推动全省民间信仰调查研究工作不断深入。目前，《浙江民间信仰事务社会化治理研究》《嘉兴市民间信仰调查研究》《丽水市民间信仰调查研究》等项目已经完成。温州、台州两市调查研究工作列入2019年计划。

　　大抓落实，让各项决策部署落地生根

　　大抓落实是各项工作落到实处、切实发挥作用的关键所在，是打通各项决策部署落地见效的“最后一公里”，因此需要发扬钉钉子精神，一抓到底。

　　浙江省民宗委完成了省委省政府交办的各项重要任务。2018年，全省民宗系统思想高度统一，步调高度一致，紧紧围绕“维稳”“督查”和“治理”三个重点，牢记使命责任，种好了民宗工作的责任田。开展了大型露天宗教造像整治等专项行动，全面排查了违规露天宗教造像、成功整治了的宗教造像问题；在全国“两会”等重点节点前后，全省民宗系统严格落实矛盾纠纷月排查、报告制度，还及时调处涉及宗教的矛盾纠纷，有力维护了宗教领域的稳定。

　　浙江省民宗委充分发挥了宗教工作“稳定器”的作用。围绕依法管理和推进宗教中国化进程两条主线，浙江省宗教工作重点明确，措施有力，方法精准，基础扎实，成效凸显。一是宗教工作法治化水平得到了提升。浙江省民宗委全面实施了以宪法为主题的“十百千万”普法工程，会同浙江省司法厅、浙江省普法办等在奉化、文成等地举办多次“普法用法·五教同行”大型普法活动，宣讲宗教政策法规，增强宗教界人士和信教群众的法治意识；开展宗教领域违法违规案件集中处置工作。二是宗教工作基层基础不断夯实。浙江省民宗委将“平安浙江”建设与宗教工作深度融合，启动了高水平推进“平安宗教活动场所”创建工作，实现基层宗教事务管理与基层社会治理“四个平台一张网”无缝对接；积极探索宗教事务管理重心下移的体制机制，不断落实“三级网络两级责任制”。三是宗教工作数字化、信息化水平继续提高。浙江省民宗委负责的覆盖省、市、县三级的宗教大数据智慧管理系统建设全面展开；浙江省宗教财务一体化信息管理平台也完成建设工作。四是宗教中国化进程向纵深推进。“寻梦中国·正言正行”主题教育实践活动继续深入开展，开展省级宗教团体负责人“国情之旅”国家安全主题教育活动。宗教界在杭州开展了“传承慈孝·五教同行”活动。省级五大宗教团体负责人在各教重要宗教节日互相登门祝贺，共度佳节，促进宗教和谐。此外，浙江省民宗委指导省基督教两会成功召开了浙江省基督教第九次代表会议，选举产生了新一届领导班子。在民间信仰管理领域，会同文化、文物等部门，成功举办了德清防风文化节、温州洞头妈祖文化节、绍兴上虞曹娥孝文化节等9个大型文化活动。

　　浙江省民宗干部队伍牢记责任，不辱使命。浙江省民宗干部队伍思想统一、态度端正、不负重托。在机构改革的大背景下，面对繁重的工作任务，浙江省宗教干部讲政治、讲党性、讲原则，沉着冷静，依法履职。一是履行全面从严治党主体责任不松劲。坚决贯彻落实中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想主题，深入学习习近平总书记关于从严治党和民族宗教工作的重要论述。“两学一做”学习教育工作在全系统持续推进。二是机关作风建设和效能建设不松劲。全省民宗系统干部严守纪律，连续作战，经受住了考验。三是业务学习与调研实践不松劲。严格按照浙江省委“大学习、大调研、大抓落实”工作部署，围绕新修订《宗教事务条例》和相关政策法规，开展了专题学习培训。针对当前民族宗教领城的重点难点问题，开展了大量的调研，形成了9个重要课题报告。

　　定规划，工作开展有目标有方向

　　凡事预则立，不预则废。浙江省民宗委在“大学习大调研大抓落实”活动的基础上，进一步以习近平总书记重要讲话精神为指导，贯彻落实全国宗教工作会议精神和新修订《宗教事务条例》，根据“秉持浙江精神，干在实处，走在前列，勇立潮头”的要求，围绕中心，服务大局，引导浙江省宗教界积极制定工作规划，有的放矢开展工作。

　　在大学习大调研大抓落实的基础上，浙江省民宗委制定了工作目标，做到弘扬与整治相结合，既弘扬宗教中具有积极价值的正能量，弘扬宗教中的优秀传统文化，对社会起到正向的引导作用；又加强对宗教中的乱象进行整治，维护宗教的纯洁性和神圣性。

　　一是提高政治站位。浙江省民宗委通过开展多种形式的学习活动，鼓励全省宗教界人士积极学习和弘扬中华优秀传统文化，提高宗教界人士的传统文化素养，支持宗教界对各自宗教思想和教义教规作出符合我国时代进步要求的阐释，引导广大宗教信众爱国爱教、向上向善、正信正行。同时，鼓励宗教界积极开展传统文化活动，大力弘扬具有地域特色的优秀传统文化，为提升浙江省文化软实力发挥出宗教界的作用。

　　二是加强宗教活动场所规范管理。浙江省民宗委计划在一年内，充分调研全省宗教活动场所的现状，制定规范化管理细则，包括场所设立和修建大型露天宗教造像管理、场所建设管理、场所人员管理、场所财务管理、场所活动管理、场所治安和消防管理、场所宗教出版物和网络宗教管理、场所外事管理等细则。为保证佛道教场所规范化管理的实施，制定“三个制度”，定期督查制度，随访制度，工作汇报制度。通过细则的制定与实施，打造一系列具有规范化的宗教品牌文化活动基地，使浙江省宗教活动场所规范化管理走在全国前列，在宗教活动场所规范化管理层面起到带头和示范作用。

　　三是加强优秀人才培养。根据宗教界人才培养的总体目标，大力推进人才培养基础工作的完善，构建宗教团体教育培养机制、管理机制、优秀人才引进机制、综合评价等四大机制，努力提高宗教教职人员的整体素质。提升宗教院校的办学质量，做到学科有特色、学术有成果、教学有名师、管理有规范、文化有品牌、推进有保障，造就一支能从事宗教教学与研究、会管理寺观教堂、能弘扬宗教正能量、能服务社会的高素质宗教人才队伍。

资料来源：中国民族报