在宏葑社区，参加苏州市第二期少数民族流动人员语言文化政策培训班的学员正在聚精会神地听讲。郭家翔摄

　　党的十八大以来，全国各地少数民族流动人口服务管理工作体系化格局更加完善，市民化目标有序推进，法治化水平显著提高，社会化基础更加扎实。为进一步提升工作水平，11月12日至20日，国家民委少数民族流动人口服务管理体系建设试点“互观互学”考察组走进江苏省苏州市、安徽省芜湖市、湖北省宜昌市和重庆市江北区，了解少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作进展，交流城市民族工作经验，切实推进试点工作。大家一致表示，通过这次考察，学到了经验，提高了认识，拓宽了思路，提振了信心。

　　加强培训、完善服务，实现留得住

　　“‘身’字里面是两横不是三横，要这样写。”考察组成员走进苏州市姑苏区双塔街道宏葑社区时，学员阿卜杜拉·图荪托合提正在帮同学纠正错字。

　　为帮助在苏州务工经商的少数民族同胞更好地融入城市，苏州市民宗局和新疆驻江苏工作组牵头，在宏葑社区开办了苏州市少数民族流动人员语言文化政策培训班，组织来苏务工的少数民族同胞学习国家通用语言文字和民族政策、法律法规，了解苏州市情。阿卜杜拉就是培训班的学员之一，每周二、四他都主动参加学习。

　　“语言相通，心才能更近。大家通过培训不仅能增进彼此的沟通了解，还能提高法律意识，提升维护自身权利的能力，从而更好地融入苏州。”苏州大学锡伯族教师赵春瑛说。

　　赵春瑛是培训班教学组组长，据她介绍，苏州市少数民族流动人员语言文化政策培训活动于今年5月正式启动，预计持续两年，共开办4期，每期3个月，总共培训200人左右。

　　开展少数民族流动人员语言文化政策培训，是促进少数民族流动人口融入城市生活、增进民族团结的有力抓手。不仅在苏州，湖北省宜昌市和重庆市江北区也都建立了类似的培训机制。

　　环城北路社区是宜昌市少数民族流动人口最为集中的社区。2016年至今，该社区已经举办了25期双语培训班，授课老师以新疆驻宜昌工作站的干部和三峡大学民族学院的教师为主。

　　江北区民宗办联合新疆驻重庆工作组，在观音桥街道洋河社区设立新疆籍少数民族务工经商人员培训教育点。自今年7月以来，已经组织开展了30多次培训活动。

　　除了语言和政策培训，要推动少数民族流动人口融入城市，相关公共服务也要跟上。从就业、就医到社保、子女入学，社区成为解决少数民族流动人口实际困难的重要平台。

　　在芜湖市少数民族事务服务中心，一本本标记着市民委及市辖四区民宗局办公地点、公交路线图等信息的宣传画册放在前台，方便群众取阅；办事流程、服务内容、有关规章等都张贴上墙，一目了然。服务中心集中提供政策咨询、居住证办理、法律援助等服务，极大地方便了少数民族群众的生活和工作。

　　“通过此次‘互观互学’活动，我深切感受到，各兄弟省市的工作有特色、有亮点，我们要学习好经验、好做法，补短板、创成效、再提升，不断推进城市民族工作更上一层楼。”湖北省民宗委政法处二级调研员江莉说。

　　促进就业、规范经营，实现能致富、共发展

　　在位于宜昌市的三峡大学附近，有一家“新疆民族团结餐厅”，店主吾吉阿卜杜拉·阿西木来自新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县，他在宜昌已经生活了20多年。

　　“是宜昌干部群众的帮助，让我们在这里扎下了根。”吾吉阿卜杜拉说，自己的餐厅就是在宜昌市民宗局等相关部门的帮助下开起来的。

　　在宜昌市民宗局局长张白华看来，要让少数民族流动人口在城市中留得住、过得好，首先要解决他们的就业问题。要将基本公共服务均等化作为少数民族流动人口服务管理工作的着力点，使少数民族流动人口能够积极融入城市，共同享受城市发展的成果，共同为城市发展出力。

　　为大力提升少数民族流动人口的获得感，许多地方都将民族事务纳入社会治理和服务体系之中，并成立了专门的服务管理平台，依法维护少数民族流动人口的合法权益。

　　喀迪尔·艾赛杜拉是新疆和田地区和田县劳动力转移领导小组办公室确定的农村劳动力转移经纪人，经和田县塔瓦库勒乡政府介绍到重庆经商。从1993年开始，喀迪尔带领乡亲们在江北区摆摊设点，经营新疆土特产。为了规范经营、便于管理，江北区于2012年专门规划设置了固定摊位，免费提供给喀迪尔及其乡亲们从事新疆土特产经营活动，2017年又对摊位进行“棚改亭”升级改造。喀迪尔及其乡亲们的经商环境更舒适了，收入也更高了。

　　“民族工作牵一发而动全身。这次‘互观互学’活动，为我们取长补短、进一步做好城市民族工作提供了很好的平台。”芜湖市民委副主任王涛说。

　　交流学习，创成效、再提升

　　活动期间，考察组成员围绕少数民族流动人口服务管理体系建设，分享了经验、畅谈了体会。

　　“让各族同胞在苏州留得住、能致富、共发展，是我们开展少数民族流动人口服务管理工作的目标。”苏州市民宗局副局长张莉说，近年来，苏州按照综合利用资源、以点带面两大原则，全面推进民族工作进社区，形成了民族团结、社会稳定、邻里和睦、各民族交往交流交融、共同繁荣发展的良好氛围。

　　“做好城市民族工作，让城市更好地接纳少数民族群众、让少数民族群众更好地融入城市，是民族工作部门的重大政治责任。”安徽省民委政法处副调研员王文武说，芜湖市以少数民族流动人口服务管理工作为重点，以推动建立相互嵌入式社会结构和社区环境为抓手，依托城市社区网格化管理机制和“易户网”服务管理平台，实现少数民族流动人口信息实时共享，推动了城市民族工作制度化、规范化、精准化。

　　“要做好少数民族流动人口服务管理工作，就要实实在在地帮助少数民族群众解决实际困难和具体问题。”宜昌市民宗局局长张白华说，宜昌市构建了上下联通、各级共建的民族工作网络，为少数民族群众提供经商就业、住房租赁、子女入学、法律援助等服务，通过上门办理、代办服务、一站式服务、窗口化服务等灵活多样的方式，有效地帮助少数民族流动人口更好更快地融入城市。

　　“只有干群同心、全民参与、凝心聚力、团结一心，才能形成城市民族工作的强大合力。”重庆市民宗委民族处处长高健说，在重庆，深入贯彻落实党的民族政策、切实保障各民族群众合法权益、认真做好少数民族流动人口服务管理工作已经成为常态。各级各部门积极营造相互嵌入式社会结构和社区环境，为重庆经济社会发展增添了新色彩。

　　“这次‘互观互学’活动，有助于促进少数民族流动人口服务管理体系建设，提升工作水平。”国家民委政策法规司副司长王平说，“在新时代，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，将新形势下的新要求贯彻落实到民族工作的方方面面；要加强调查研究，积极探索、总结、交流各地民族工作典型经验，坚持问题导向，做好少数民族流动人口服务管理工作，让少数民族流动人口更好地融入城市；要铸牢中华民族共同体意识，不断加强民族团结宣传教育，促进各民族群众交往交流交融，使平等团结互助和谐的大家庭更温暖。”

资料来源：中国民族报