广西在陆地边境0-3公里范围内实施边民补助政策，并逐年提高补助标准，边民的幸福生活溢于言表。

京族姑娘在金滩边弹起独弦琴。

在边境一线，处处可见五星红旗高高飘扬。

崇靖高速途经崇左、大新、天等、靖西4个边境县市，被誉为中国最美边境高速公路。

　　“老、少、边、穷”，广西壮族自治区的边境地区一样也不落。过去，“边”意味着交通闭塞，意味着政策不稳定。在很长一段时间里，受国际关系影响，广西边境曾长期处于战备状态，基础设施建设缓慢。随着中国与周边国家关系正常化以及改革开放的推进，特别是近年来“一带一路”建设，“边”从劣势扭转为优势，边境地区从偏僻封闭之地一跃成为对外开放的前沿。为此，广西提出了“做足‘边’文章”的响亮口号。

　　习近平总书记在2017年4月视察广西时曾指出，脱贫攻坚工作做好了，边疆稳定、民族团结就有了坚实基础；边境建设搞好了，民族事业发展了，对打赢脱贫攻坚战也是极大促进。新世纪以来，随着兴边富民行动轰轰烈烈地展开，各级路网向边境地区延伸，广西基础设施建设提速，口岸开放水平提高，边民们积极投身边贸活动，幸福的日子就像他们种的甘蔗一样醇香甘甜。

　　千里边境风光好

　　广西东兴是中国地理的一个特殊点——我国1.8万余公里大陆海岸线由北向南在此终结，而2.2万余公里陆地边境线由西南向东北在此开启。我们的旅程，就从这海疆与陆疆的交汇处开始。

　　■“海洋民族”唱起新歌

　　随着一轮红日从海上喷薄而出，水面上浮光跃金，东兴市江平镇澫尾村京族群众忙碌的一天开始了。老谭划着自己的竹舟在海上撒下一网，不一会儿扯上来时网中鱼虾竞跃。老潭划船回到岸边，刚把鱼儿从网上摘下，就有人围过来问价购买。

　　离海滩不远，有一片低矮的屋子，每个屋子里都有大大小小的若干池塘，这里是海蜇加工场所。村民严艳每年春节期间都要收购大量海蜇，放到池塘里腌制，最多的时候一天收过4000多只海蜇，年成好的时候仅此一项收入就达6万多元。

　　尽管被称为“中国唯一的海洋民族”，但事实上像老谭和严艳这样从事捕鱼和海产加工养殖的京族人已经越来越少了。如今的澫尾村，小洋楼林立，私家车遍地。背倚金滩，全村共开了200多家饭馆和民宿，村里5000多人有1000多人都吃上了“旅游饭”。

　　在村委会院子里，正在举办一个免费的中式烹调师培训班。热锅热油热菜，热火朝天，62岁的黄强认真地跟师傅学着做川菜。三四年前，黄强就开起了饭馆，随着天南海北来的游客越来越多，他觉得自己的那点家常手艺不够用了。“我们这儿的口味是比较清淡的，但四川、湖南来的客人都喜欢吃辣的。”这次培训班教学员做辣子鸡丁、麻婆豆腐等，让他觉得很受用。

　　和澫尾村村主任谭志海聊天，他说，过去京族人“穷得顿顿只能吃海鲜”，为了获得粮食，上世纪70年代围海造田四五千亩，然而由于海边土壤盐碱化程度高，作物收成少，土地渐渐撂荒了。大约十年前，村里退田还水养殖南美白对虾，现在村里23个生产组组组都有虾塘出租，每个生产组的年收益都在10万元以上。

　　走过金滩，渔船点点，海风拂面，一派诗意。京族，这个人口较少民族富足又惬意的生活，令外来人艳羡。而这，也代表着广西千里边境线一个美好的起点。

　　■沿边公路风光无限

　　从东兴市沿边公路的零公里处起步，不多时公路就隐没在崇山密林之中。道路斗折蛇行，时而在陡峭山路上盘旋，时而进入相对平缓的农区，两边掠过甘蔗林和香蕉林的树影，只见农舍点点、炊烟袅袅。

　　沿边公路，就像一条蜿蜒的银链，串起了广西1020公里边境线上8个县（市、区）的边境村镇。作为一条重要而特殊的公路，沿边公路是广西在新世纪初进行边境建设大会战的杰作之一。

　　2000年，国家启动兴边富民行动，广西结合自身实际，审时度势，开启了一场浩浩荡荡的边境建设大会战。两年多的艰苦奋斗，投资21亿多元，实施了近1.8万个项目，“村村通”、中小学校改扩建、新修卫生院所……广西的边境面貌由此有了翻天覆地的变化。

　　而让群众赞口不绝的，就包括这条沿边公路。耗时两年，投资9.2亿元，穿过地势险恶的深山密林，工程复杂，沿边公路的建设不仅受到广西党委政府的高度重视，更得到党中央、国务院的关怀。

　　沿边公路的修通，结束了边民们祖祖辈辈进出山村必须翻山越岭、人扛马驮的历史，打通了他们走向外界广阔天地的道路。同时，沿边公路又有着重要的国防意义。过去，没公路时，边防战士到个别界碑巡逻要走上整整一天，如今边防管控更加便捷了。

　　在52岁的马富莲记忆中，兴边富民行动和沿边公路的修通就是村子发展的“分水岭”。“过去我们到镇上办事要徒步30多公里，早上出门，晚上经常回不了村，得住在镇上。”曾长期担任防城港市防城区那良镇高林瑶族村村干部的马富莲说，“公路通了后，大家骑摩托车、开面包车出去经商、办事，到哪儿都方便了。”

　　让马富莲印象深刻的还有，兴边富民行动工作队驻扎到村里，帮大家建成了渴盼已久的饮水工程，村民们再也不用到河边取水了。“那几年的变化，赶上了过去几十年！”她感慨道。

　　如今，广西已经实施了四轮边境基础设施建设大会战。目前，84个边境乡镇全部修通了柏油路或水泥路，1012个行政村全部通了等级公路，大部分自然村屯通了水泥路。

　　而沿边公路这条致富路如今又成了景观路，被誉为国内最美的公路之一，也是自驾游的经典路线。边关明月，壮乡风情，秀美山水，淳朴民风……有了路，这些才得以充分彰显。

　　■国门工程大放异彩

　　在防城港市防城区那良镇高林瑶族村，一座标有醒目“国门文化大院”字样的拱门引人注目。村里，一座大舞台，一个陀螺场，一间服饰馆，一所刺绣馆，一个小村落的文化阵势令人惊叹。

　　服饰馆里，展示了这里特有的大板瑶民族服饰；刺绣馆里，呈现了精美鲜艳的瑶绣作品；建陀螺场，是因为瑶族同胞善打陀螺。

　　“‘国门文化大院’的建立，一方面丰富了边民的精神文化生活，另一方面能对外展示国家形象，同时也为中越两国边民联谊提供文化场所。”高林瑶族村驻村第一书记冯云巍介绍。

　　这样的“国门文化大院”，防城港市已建成了100多个。利用边境一线跨境民族文化同源的优势，防城港15个边境村中已有8个与越南一方缔结文化友好村。

　　那良镇滩散村村民余文香是在“国门文化大院”中成长起来的“草根歌手”，经常在越南友好村来访时表演，同时她也受邀到越南演出。通过余文香的歌声，很多中国的流行歌曲和歌星被越南边民熟记于心。

　　如果说“国门文化大院”是如涓涓细流般内化于心的国门工程，那么千里边境线上处处飘扬的五星红旗则是令人肃然起敬、形之于外的国家形象。

　　在凭祥市友谊镇平而村小学，空荡荡的操场上只有三五个孩子在奔跑。然而，那映衬在蓝天下的五星红旗却格外鲜艳。在这所只有3名老师、5名学生的小学，每周的升旗仪式仍是必不可少的课程之一。

　　2002年以来，广西实施了“国旗工程”建设，先后在陆海疆一线行政村和59个民族乡597个行政村（居委会）建立了2000多个“国旗工程”点。

　　“我们小学虽然师生加起来只有8个人，却没有被撤并，各级部门还加大了投入，因为我们是‘国门小学’。”平而村小学校长韦绍庭说，学校的多媒体教室马上就要建好了，今后就能远程接受城市的优质教育了。

　　“我们这边的边民每月有167元边民补贴，政府扶持农业生产，再搞点边贸，日子比越南那边富裕多了。”平而村村支书冯礼忠说。火红的日子，让边民们在凝望和守护五星红旗时更多了一份骄傲和自豪。

　　■口岸建设释放活力

　　口岸是贸易往来的门户，在广西边境一线，有国家一类、二类陆路口岸几十个，包括中国名关中唯一的边关友谊关口岸、游客量进出较多的东兴口岸等。在 “一带一路”建设背景下，广西的口岸在开发开放中发挥着越来越重要的作用，口岸建设步伐也随之加快。

　　崇左市宁明县爱店镇过去是一个小村落，1992年因爱店口岸的建设而建镇，现在户籍人口也不足1万人。小镇上，大货车、边民运货的电动车来来往往。自2015年被国家批准从二类口岸升格为一类口岸以来，这两年爱店口岸一直在进行升级改造工作。记者看到，一座全新气派的联检大楼已经建成。

　　“二类口岸只能进行小额贸易，不能走大宗货物，一类口岸不但能走大宗货物，游客也能通过。”爱店镇党委书记周洪平说，今后爱店镇的发展势必上一个大台阶。

　　而在靖西市龙邦口岸，一场愚公移山式的宏大建设正在进行。“你现在看到的样子，是我们推了7个山头、填了5条沟建好的。”万生隆投资公司常务副总裁黄泽民指着我们的脚下说。这是山顶的一块空阔地，一条现代化的口岸通道已经建好，一栋崭新的商贸大楼拔地而起，而这只是“未完成时”。不久，一条高速路将连接到这里，还有物流转运和仓储中心、落地加工厂房等配套设施也正在紧锣密鼓地建设之中。

　　作为国家一类口岸，旧的龙邦口岸只有两条车道，货流量有限，还经常出现货车塞车现象。而新的龙邦口岸正在创造不少“第一”，其中最令人瞩目的是，这是全国第一例由民营企业来建设的口岸。

　　“为什么选在龙邦呢？虽然这里是广西海拔最高的口岸，却是北联南向陆路通道距离最短的一个点，从龙邦到百色到贵阳到重庆几乎在一条直线上，900多公里，全线高速，大货车一天能到重庆，比走海运进关要快得多，也最大程度地保证了进口农产品的新鲜度。”黄泽民解释万生隆公司30亿元大手笔投入龙邦新口岸建设的原因。

　　记者看到，新的龙邦口岸双向十车道通行，是目前全国陆路口岸中最宽的，且全部实现了自动化：全方位摄像系统，高智能采集司机人脸信息，地面摄像头对货车底盘全照影检测，自动称重……流程优化，通关加速，两三天内越南的新鲜水果、海产品就能端上贵州、重庆、四川居民的餐桌。

　　“中央提出‘一带一路’重大倡议，我们民营企业看好这个前景，也希望为国家的对外开放作出自己的贡献。”黄泽民说。

　　34万边民念起“边贸经”

　　11月22日上午，崇左市宁明县爱店镇边民互市交易服务中心里人头攒动，赵友红夫妻俩正等着报关。

　　“人事总监在微信群里说，今天有5柜巴沙鱼要过关，货马上就要到口岸了，我在等着申报。”赵友红是爱店镇爱店社区兴邦边民互助组成员。这天，他们组245位边民一起筹资购买了越南的5柜水产品，货额170万元。

　　赵友红拿出身份证在边民自助申报机上一刷，按下指纹，进入系统后填写交易货物信息。“等这批货交易成功，我们两口子就能拿到分红了。”他说。

　　60多岁的赵友红是建档立卡贫困户。身为农村贫困户，一无资金，二无贸易经验，三无货源和人脉，他是如何参与边境贸易的呢？

　　“作为边民，赵友红每天有8000元的关税和进口环节税免征额度，只要参与了边民互助组，除了货物过口岸时需要他来报关，其他什么事都不用做。”爱店社区兴邦边民互助组组长马成艺说。

　　马成艺过去长期从事边贸，掌握中越两国大量的买卖双方信息，他被选为边民互助组组长，职责就是寻找货源、开拓销售市场、贸易洽谈签约等。此外，互助组还设有负责组员登记、发布交易信息的人事总监以及负责款项进出和报税的财务总监等职位。

　　“边民互助组探索了边民抱团发展的新路子，使边民真正成为贸易的主体。”爱店镇党委书记周洪平介绍，过去边民利用8000元的免税额度帮贸易公司去按指纹，卖的是“身份钱”，一次拿到十几二十元，真正免税得利的是那些贸易公司。边民互助组则不同，它把边民聚集在一起，为每人办理边民专项信用卡，授信额为8000元至5万元，等于是“众筹”边民的资金来购买越南的货物，每位参与交易的边民都成了贸易主体。

　　边民互助组利用每位边民8000元免税额的政策优惠，低价采购到越南货物，再联系国内商家卖出去，从中赚取利润，而这部分利润就是互助组成员的集体红利，将按参与交易的人数进行分红。

　　“小食品类交易每人每次分红约93元，农副产品为55元。最高的一次，每人分到192元，这是过去边民按手印卖‘身份钱’所无法想象的。”马成艺说，兴邦边民互助组自今年6月运行以来，主要以海产品贸易为主，交易平稳。

　　目前，爱店镇已成立了4个边民互助组，参与的边民过千人。“边民互助组在党委指导下，发挥集体的力量，解决了许多边民没钱、没路子搞边贸的难题。从单打独斗到集体议价，边民享受到国家边贸政策的最大红利。”周洪平说，互助组覆盖贫困户370人，边贸扶贫的作用充分发挥出来。

　　“过去，天天排队去给人家按手印，有时还轮不着。现在只要等微信群里通知，分红比以前更多。”赵友红说，他们夫妻俩每月从互助组得到的分红达到1600元。

　　与爱店口岸一样，凭祥市友谊镇平而村边民也走出了一条集体发展边贸产业的“平而不凡”之路。在平而口岸边民互市贸易监管中心货场，载满货物的货车往来穿梭，边民们有的装卸、有的搬运，现场井然有序。

　　“我们村成立了盛达边贸农业专业合作社，通过‘公司+合作社+边民’，组织社员成立了边贸运输队、边贸装卸队等。”平而村村支书冯礼忠说，运输队优先吸收贫困户参与，帮助他们贷款购买车辆、学习驾驶技术等。跑运输的工钱是每车9元，货量多时每天可以运20多车次。

　　盛达边贸合作社副理事长吕俊海介绍，合作社700多人，共有35个互助组，覆盖贫困人口210人。通过发展边贸，2016年底平而村摘掉了贫困村的帽子。”冯礼忠说。

　　而在繁忙的东兴口岸，沿边金融改革的春风让边民深受其益。2013年，桂林银行在防城港市推出了专门针对跨境结算需要的“互市卡”、解决边民筹资难的“互市贷”以及解决落地加工企业融资难的“惠边贷”，因手续简便，深受欢迎。

　　东兴市河洲村村民何达德是残疾人，生活贫困。2016年，他通过“互市贷”买了辆机动三轮车，在边民互市贸易区从事商品交易和运输，月入四五千元。

　　几年前，东兴边民互市贸易交易结算中心总是排着长龙，自2014年边民可以直接用人民币结算以来，不但边贸交易额大幅上涨，互市交易也大多实现电商化。越南边民把商品放到网上，中国边民在家里就可以用手机下单，双方确认后，边民再到互市区完成提货、申报等手续，大大缩短了边民在互市区等待的时间。

　　海产品、木薯粉、坚果、水果、红木家具和工艺品是具有东兴特色的互市商品，通过推动互市商品落地加工模式，现在东兴为边民提供就业岗位6万多个，实现边民年增收1.2亿元。

　　边贸扶贫，边贸富民。广西边境上的34万边民应时而动，正以前所未有的热情投入到对外开发开放的大潮中，念好新时代的“边贸经”。

　　（本版图片由广西壮族自治区民宗委提供）

来源：中国民族报