创业的活跃程度是一个国家或区域经济活力的重要指标之一。党的十七大明确提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这是总结我国近年来就业工作实践，深入认识扩大就业的规律，科学分析就业形势而提出的。那么，民族地区应当怎样走出一条以创业促就业的科学发展之路呢？

　　◆尽快建立多层次、全方位的创业政策支持体系

　　方世建、桂玲（中国科学技术大学）在《创业、创业政策和经济增长——影响途径和政策启示》一文中指出，当前，我国经济发展处于从投资驱动阶段到创新驱动阶段的转折期，创业活动对经济发展的贡献逐渐突显。建立多层次、全方位的创业政策支持体系，就要求政府在考虑促进创业的公共政策时，研究不同层次、不同方面政策的协同作用和相互影响，科学贯通纵向的全球经济政策、全国性政策、区域性政策以及针对创业者的政策等，有效整合横向的进出管制政策、贸易政策、劳动力市场政策、地区发展政策、研发支持政策等，完善和发展一体化的创业政策支持体系，减少政策盲点和政策冲突，提高创业政策对创业活动支持的效果。要结合我国实际，根据创业政策对创业和经济发展的影响途径，制定并尽快实施有针对性的政策措施。创业政策要注重通过创业促进、创业教育和减少系统性障碍来增加社会上的创业机会，激发和培养人们的创业动机。通过学校教育和针对目标群体的培训，提高潜在创业者的创业能力。（《科学学与科学技术管理》2009年第8期）

　　◆科学合理地设计少数民族学生创新创业教育系统

　　陈海燕、胡琦（浙江理工大学）在《普通高校少数民族学生创新创业教育探析》一文中指出，普通高校在实施少数民族人才培养工程时，应立足创新创业教育的实际，科学合理地设计育人系统，积极培养创新创业型人才。该系统主要包括4方面的内容。第一，以思想教育为先导，激发学生创新创业意识。在对少数民族学生进行个性分析和评价的前提下，开展以创新精神树立和培养为中心的成长发展历程设计，以强烈的创新意识引导少数民族学生产生创新动机、树立创新目标、发挥创新潜力。第二，以能力培养为抓手，传授创新创业技能。根据专业培养目标，有效使用各类创新创业教育平台，积极把创新能力的培养渗透到针对少数民族学生的各项教学、科研、设计活动中。第三，以民族文化为根源，提高创新创业素质。第四，以创业基地为载体，强化学生创新创业实践。（《中国校外教育》2009年第8期）

　　◆加强民族地区农民创业培训

　　魏江(浙江大学）等在《少数民族地区农民创业培训体系构建——基于甘南、甘孜的调查研究》一文中指出，农民创业是指农民以投资盈利为目的创办企业或开拓新产业的活动与过程，它既是农民增收就业的重要渠道，又是转变农村生产生活方式、发展农村生产力的重要途径。就民族地区农民创业培训而言，选择合适的培训对象是培训成功的前提。应以培训原因和培训目标为依据，结合项目实际操作性，将培训对象分层筛选为创业带头人、政府管理者和潜在创业者。设计符合实际、注重实效的培训内容，是培训成功的必要条件。应根据不同行业和企业的发展阶段，培训不同的创业知识和技能。多形式结合的培训方式是培训成功的重要因素，这些培训形式包括企业培训、课堂讲解、企业现场参观、电视网络远程培训等。选择“内外兼修”的培训师是培训成功的重要保证，培训教师应该以国内老师为主。民族地区的农民平均受教育程度较低，创业能力较弱，创业经验不足，而且国内外实际情况差距较大，多数农民创业者难以理解国外教师所传授的理念和思想，导致培训效果不明显。（《中国软科学》2009年第7期）

　　◆中小企业应分区域选择创业行业

　　周燕华（中央财经大学）、李季鹏在《新疆中小企业创业行业选择的理论和实践探索》一文中，将创业市场分为4类。区域Ⅰ是指本地区和其他地区都未开发的市场，即空白市场。区域Ⅱ是指本地区未开发，而其他地区已开发的产品市场。在经济全球化的背景下，各地区经济相互渗透，在本地形成空白市场的原因一般在于该行业具有极强的区位优势、资源优势或其他进入壁垒，使得本地企业难以进入或因进入成本过高，退而止步。区域Ⅲ是指本地区已开发，而其他地区未开发的市场，即本地区的特色产业或优势产业。本地企业在该区域行业中具有差异化优势。区域Ⅳ是指本地区和其他地区都已开发的市场。中小企业在创业时，行业选择可优先考虑区域Ⅰ和区域Ⅲ市场，在区域Ⅳ市场中，则需有选择地进入具有比较优势的、适合中小企业发展的行业。针对区域Ⅱ市场行业，需慎重考虑是否进入。（《新疆财经》2009年第4期）

来源：中国民族报