内蒙古鄂尔多斯市东胜区总人口56万，有汉、蒙古、满、回等25个民族成分，少数民族人口约3.7万，城市少数民族人口占少数民族总人口的97%。

　　作为内蒙古城市民族工作进社区唯一试点地区，东胜区委、区政府高度重视此项工作，制订出台了试点实施方案，按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，从72个社区中筛选出12个社区开展试点工作。12个试点社区依托少数民族信息管理平台，运用社区党组织“365精细化服务法”，让少数民族群众在社区安居乐业。

　　所谓“365精细化服务法”，“3”指以干部了解、群众反映和信息化手段等3条途径，架起与少数民族群众之间的连心桥，实现“管理型”向“服务型”的转变；“6”指以分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核等6个步骤，办好少数民族的身边事，实现服务“有形”向“有效”的转变；“5”指以组团服务、数字服务、代办服务、预约服务、错时服务等5种方式，解决好少数民族群众的诉求，实现“被动应付”向“主动服务”的转变。

东胜区在12个试点社区所建的“社区民族之家”，已成为各族居民加强沟通交流的重要场所。

　　民族工作进社区

　　“安达” 为蒙古语，意为“兄弟”。2012年5月，内蒙古鄂尔多斯市东胜区安达社区从成立之初，就以“民族团结和谐社区”的目标来潜心构建。社区总面积2.4平方公里, 共有7899人，涵盖汉、蒙古、回、满等8个民族成分，少数民族居民有1083人。其中，蒙古族有847人，占少数民族总人口的78%。辖区内共有成型居民小区6个，有清真寺1处，民族幼儿园1所，蒙餐馆3家，民族特色文艺队伍4支。

　　依托社区党组织“365精细化服务法”，安达社区不断完善民族工作机制，注重基础信息收集，注重社情民意反馈，注重群众需求满足，真正做到责任到岗、工作到位、联系到户、关系到人。在社区跟踪式的精细化服务下，进城务工农牧民有效融入城市，获得了幸福感、归属感和自豪感。

　　2015年，蒙古族牧民阿维斯哈图从杭锦旗搬到安达社区。夫妻两人均没有找到合适的工作，属于零就业家庭。社区干部在走访入户时得知了他们的情况，便主动在辖区内对接岗位，帮助阿维斯哈图应聘为小区物业人员。他的妻子进入社区组织的月嫂培训班，毕业后获得初级岗位证书，也成功实现了就业。在社区的组织协调下，他们的两个孩子顺利就读于蒙古族学校。

　　安达社区精细化服务的实现，依托的正是东胜区少数民族信息管理平台。在社区的现代化电子屏幕上，可以清晰地显示辖区每位居民的详细信息。“平台主要有4个主要功能，即信息采集管理、基础信息查询、重点扶持管理和综合数据统计。通过现代化的手段，我们会及时将采集到的信息进行更新。”安达社区工作人员介绍说，目前，社区可提供16大项、90小项精细服务项目，基本能够满足各族居民多层次、多样化的需求。

　　据了解，东胜区民宗局不仅在内蒙古全区率先建立了少数民族信息管理平台，而且加大了在社区的民族工作阵地建设力度，突出工作重点，扎实开展城市民族工作进社区工作取得了显著成效。

　　东胜区各试点社区充分利用信息管理平台，全面加强对少数民族居民和流动人口的动态管理。目前，平台终端已延伸至所有镇、街道办事处和社区，区域覆盖率100%，信息采集率100%，为少数民族流动人口和转移进城少数民族农牧民服务管理搭建了平台。

　　爱心服务暖民心

　　走进东胜区亿利金威社区的“爱心超市”，常会看到社区干部提供衣物、米面油及日常生活用品等爱心物品。原来，这个“爱心超市”是为辖区重度残疾人、60岁以上的独居老人、“三无”老人等五类人群专设的，并为有需求的少数民族居民提供定向帮扶。

　　成立于2013年7月的亿利金威社区，是由东胜区建设街道党工委与亿利资源集团党委共同打造的“政企共建”民族特色社区。该社区面积仅有0.56平方公里，却有居民2115户、6184人。其中，常住少数民族人口130户、559人，少数民族流动人员141人。

　　作为城市民族工作进社区试点单位之一，亿利金威社区将民族工作纳入基层党建工作目标之中，与社区各项中心工作有机结合。社区专门设立了少数民族服务窗口，配备了蒙汉双语干部，为少数民族群众提供便捷的服务。社区还充分发挥“政企共建”资源优势，大力开展民族团结进步创建“进企业、进社区”活动，帮扶济困、解决就业、传承民俗文化，为辖区少数民族居民排忧解难。

　　在日常工作中，该社区充分调动共建企业、社会组织、小区党小组及业委会等多方力量，共同为少数民族群众服务。利用“民族之家”及社区各类活动阵地，社区进一步提升对少数民族群众的服务能力。目前，社区正在筹建少数民族党员先锋服务队，以便让少数民族党员更好地为辖区各族群众服务。

　　各试点社区所开展的工作，成为东胜区城市民族工作的展示窗口。近年来，东胜区全面构建了“党委政府统一领导、各部门分工协作、社会共同参与、资源有效整合”的城市民族工作新格局，制订出台了《关于进一步加强和改进新形势下民族工作的实施意见》《城市民族工作进社区试点工作实施方案》等，成立了由区委书记任组长的城市民族工作领导小组，并在镇（街道）、村（社区）配备了民族工作专职委员，建立完善了城市民族工作三级网络，有效地推动了城市民族工作的深入开展。

　　共享惠民好政策

　　大学毕业后，蒙古族青年巴特尔站在人生的十字路口，不知道今后的路该怎么走。偶然的一个机会，他从网上看到了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”的消息，毅然决定创业。2014年，他联合儿时的伙伴、蒙古族小伙张鸿硕，以及国内外知名院校的一批优秀毕业生组建了核心创作团队，在鄂尔多斯成立了一个文化创意公司。

　　“创业初期，我们遇到了资金短缺、打不开市场等很多困难。东胜区民宗局积极为我们争取少数民族发展资金20万元，并介绍专家为我们指导，在鄂尔多斯机场设立展销台帮我们销售产品。”巴特尔感激地说，公司成立一年间，他们设计研发了200余款蒙古族特色布匹，制作了500余款蒙古族服饰人偶，成功占领了市场。

　　巴特尔的故事，是东胜区民宗部门真情服务少数民族的一个缩影。依托大学生创业园等平台，东胜区大力扶持少数民族大学生创业就业，成功孵化了一批具有地域和民族特色的创业项目。结合“圆梦行动”，东胜区采取“先持证、后上岗”的政策，每年对少数民族青年进行免费技能培训，受益人数达到2000余人。

　　多年来，东胜区坚持民族工作资金不缩减，每年将少数民族各类扶持资金和专项资金列入财政预算，并不折不扣地认真落实。比如，为全力保障少数民族群众住有良居、老有颐养，东胜区先后投入200多万元实施了“暖居工程”，为城市困难少数民族群众发放取暖补贴和租房补贴；进一步提高少数民族老年人优抚标准，在原有农村户籍65周岁以上少数民族享受养老金的基础上，进一步扩大受助面，将城市70周岁以上少数民族纳入补助范围。

　　2012年，东胜区投资1.8亿元，新建了一所12年一贯制蒙古族学校和两所蒙古族幼儿园；在落实鄂尔多斯户籍蒙古语授课幼儿“两免一补”政策基础上，对蒙古语授课幼儿、中小学生提高标准发放补助金；每年投入500万元，为考入高校的蒙古族在校大学生给予就学补助金。

　　近年来，东胜区22家金融机构的187个营业网点均增加了蒙汉双语服务窗口，配备了蒙汉双语工作人员，着力为少数民族群众创造便捷的生活条件；成立了少数民族法律服务中心，为少数民族群众提供免费法律咨询，全力维护他们的合法权益。

资料来源：中国民族报