“百年春风化雨，风雨兼程。德宏傣族景颇族自治州各族儿女感党恩、听党话、跟党走，开拓进取、砥砺前行，绘就了一幅幅阔步前进、奋力跨越的画卷，奏响了一曲曲攻坚克难、奋发图强的壮歌，实现了翻天覆地、日新月异的跨越，创造了‘旧貌换新颜、一跨上千年’的奇迹。”6月11日，在“奋斗百年路 启航新征程”云南省庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会上，德宏州委书记、瑞丽国家重点开发开放试验区党工委书记、管委会主任姜山介绍。

　　党的光辉照边疆、边疆民族心向党。德宏州以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，团结带领德宏130余万各族人民，奋力把“有一个美丽的地方”建设得更安全、更美丽、更富饶。

　　百年沧桑化巨变 经济发展新跨越

　　1953年7月，德宏傣族景颇族自治州成立，在党的光辉照耀下，在党中央、国务院和云南省委、省政府的坚强领导下，德宏各族人民团结一心、励精图治，实现了从原始社会末期、奴隶社会、封建社会直接过渡到社会主义社会的千年跨越，使贫穷落后的边陲之地变成了生机勃勃、欣欣向荣的社会主义新边疆。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，德宏进入了全面发展、全面进步的时期。

　　经济发展实现新跨越。从2012年到2020年，全州生产总值由234.20亿元增至575.54亿元，财政总收入由39.73亿元增至64.47亿元，工业总产值从158.53亿元增至274.93亿元，农林牧渔业总产值从87.73亿元增至192.48亿元，粮食总产量达68.69万吨；“十三五”时期GDP年均增长8.8%，高于全省平均水平。2020年，坚决克服新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响，全面抓好“六稳”工作，落实“六保”任务，全州地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额三项主要经济指标增速排名全省第一，民营经济实现税收占全州税收的78.9%，有力促进了全州供给侧结构性改革和新旧动能转换。

　　基础设施建设实现新飞跃。全州公路通车总里程从2012年的7503公里增至2020年的9530公里，高速公路和一级公路通车里程达341公里，是全省沿边第一个实现“县县通高速”的州市，乡镇和建制村道路通畅率100%。大瑞铁路德宏段加快推进。芒市机场升为口岸机场，开通国际国内航线26条，旅客吞吐量突破200万人次大关，陇川通用机场投入使用，成为全省第一个同时拥有民用运输机场和通用机场的州市。麻栗坝灌区、龙江水利枢纽等一批水利工程建成投入使用。数字经济投资快速增长，“德宏云”大数据中心上线运营，4G通信和无线网络实现城乡广覆盖，5G通信重点区域实现连续覆盖。建成运行水电站143座，水电装机385.83万千瓦，2020年发电量达157.45亿千瓦时。德宏作为中缅输油气管道入境的首站，2020年底累计向国内输送原油3601.04万吨、输送天然气291.29亿立方米，德宏真正实现了从“山间铃响马帮来”到“我国面向环印度洋地区开放的陆路枢纽”转变。

　　沿边开放开新局 生态环境更宜居

　　沿边开发开放打开新局面。去年瑞丽试验区地区生产总值绝对值和增速位列全国首批3个沿边试验区第一，自贸试验区德宏片区5项创新案例入选商务部评选范围，8项案例在全省复制推广，跨境动物疫病区域化管理试点境内相关设施建成并通过海关验收。开创跨境金融“小同城”模式，设立我国对缅首个非现金跨境结算服务点，边民互市贸易结算平台成功上线运行，率先开通缅币挂牌与即期现汇交易业务，融资租赁业务实现零的突破，跨境贸易人民币结算量持续保持全省前列。通关进口中药材居全国首位，陆路口岸“四项指标”综合排名连续多年位居全国前列、全省第一，进出口总额连续多年占中缅贸易的四分之一左右、滇缅贸易的三分之二左右。德宏在缅甸设立6个常驻商务代表处，与缅轮流举办19届中缅边交会，成功打造跨喜马拉雅发展论坛、中缅智库高端论坛、中缅胞波狂欢节、“一马跑两国”中缅瑞丽—木姐国际马拉松等区域性国际交流交往活动品牌，形成了“谈到中缅关系想得到德宏、说到滇缅关系离不开德宏”的沿边开放新优势。

　　产业培育取得新成效。“绿色食品牌”初现成效，蔗糖、蚕桑、咖啡、坚果、茶叶、肉牛生产基地不断扩大，冬季农业等高原特色现代农业发展壮大，形成了以芒市咖啡、瑞丽肉牛、陇川蚕桑、盈江坚果、梁河茶叶为代表的“一县一业”发展格局。通过抓龙头、铸链条，一批知名企业入驻德宏，电力、制糖、建材、矿冶、食品、药品等传统工业巩固提升，纺织服装全产业链聚集发展，电子信息从无到有。以商务流通、现代物流、信息消费、跨境金融为代表的现代服务业快速发展，新业态新模式不断涌现，电商产业健康发展，瑞丽上榜“电商示范百佳县”。打造健康生活目的地，积极融入大滇西旅游环线，现有4A级景区4家、3A级景区7家、省级旅游度假区2个，芒市、瑞丽市、梁河县被认定为全省全域旅游示范区，回贤村入选全国乡村旅游重点村，“滇西·丝路云赏之旅”入选全省非遗主题旅游线路。

　　民生事业得到新发展。全州15.25万农村贫困人口全部脱贫、186个贫困村全部出列、4个贫困县全部摘帽、4个“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，区域性整体贫困和绝对贫困问题得到历史性解决，实现了全面小康一个民族都不能少的庄严承诺。创建全国民族团结进步教育基地1个、示范单位2个，省级示范县市2个、示范单位270个，全国民族团结进步示范州创建通过省级验收。全州24个边境乡镇（农场）、63个抵边村（居）委会全部实现“五通八有三达到”目标。全州学前教育毛入园率达92.95%，九年义务教育巩固率达96.54%，高中阶段毛入学率达91.24%，边疆各族群众“上好学”的期盼正在变成现实。加快边疆社会治理能力现代化建设，党政军警民合力强边固防试点工作。

　　美丽德宏建设迈出新步伐。森林覆盖率达71.84%，有记录的高等植物占全国的22.3%、全省的33.5%，脊椎动物占全国的15.1%、全省的44.3%，犀鸟、高黎贡白眉长臂猿、菲氏叶猴、河燕鸥和盈江龙脑香等珍稀物种聚集德宏。环境质量有效改善，国控省控断面水质达到Ⅲ类以上，县级以上城市集中式饮用水源水质全部达标，乡村更加秀美、城市更加宜居，绿色生态已成为德宏的亮丽名片。

　　党的建设得到新加强。突出强组织、建阵地、聚人心、固边疆，不断深化党建引领边疆基层治理，全面推进抓党建促强边固防，涌现出了瑞丽姐告国门社区党委等全国先进基层党组织、梁河县帮盖村等全国乡村治理示范村，边疆党建“人心工程”经验做法得到中组部肯定。在德宏的发展中，党组织始终发挥着“主心骨”作用，特别是在强边固防、疫情防控、脱贫攻坚、抗震救灾、抗洪抢险等危难时刻，全州各级党组织和党员干部忠诚职守、义无反顾、挺身而出、冲锋在前，哪里有危险哪里就有党组织的工作、哪里最艰难哪里就有共产党员的身影，让党徽在一线闪耀、党旗在前线飘扬，用实际行动践行着共产党人的初心使命。

　　争做示范区 增强群众幸福感

　　展望未来，德宏州将坚定信心、咬紧目标，统筹好发展和安全，切实担当起强边固防之责、高质量发展之责、沿边开放之责、民族团结进步之责，全力以赴确保疫情可控、边境安全，建设乡村振兴示范区、沿边开放示范区、民族团结进步示范区。

　　坚决履行守边固防神圣责任。以“镇守边关、视死如归”的决心和意志，始终坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在首要位置，始终坚持立体化防控理念，落实“五级书记”抓防控责任，落实“五个管住”，紧紧依靠人民群众，发挥党政军警民联防联控强大合力，千方百计守边固防，拿出绣花功夫，分类施策，落细落小，坚决筑牢德宏千里安全屏障。

　　全力建设乡村振兴示范区。建好用好“一平台三机制”，接续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，全链条重塑蔗糖产业、蚕丝绸产业和咖啡产业，建好“滇西粮仓”和高品质冬春蔬菜基地，打造热区现代农业基地。全面实施乡村建设，深入开展农村人居环境整治提升，扎实推进乡村振兴“百千万”示范工程，力争用3年时间创建10个示范乡镇、100个精品示范村、500个美丽村庄。

　　全力建设沿边开放示范区。大力推进更高水平、更高层次沿边开放，全面落实习近平总书记访缅成果，积极建设面向印度洋地区开放的陆路枢纽。充分发挥德宏作为“双循环”重要节点的优势，用好国内国际两个市场、两种资源，推动中缅双方产业链、供应链、价值链深度融合。加快推进自贸试验区德宏片区改革创新，全力推进试点任务全面完成。有序做好瑞丽试验区、姐告边境贸易区、畹町经济开发区、工业园区等特殊功能区的优化提升工作，积极推进中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设，加快边境贸易创新发展，更好服务和融入“一带一路”倡议和国内国际双循环，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，奋力把开放优势转化为发展优势、竞争优势。

　　全力建设民族团结进步示范区。不断丰富和发展“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的新时代内涵，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，不断增强“五个认同”，铸牢中华民族共同体意识，持续巩固民族和睦、宗教和顺、社会和谐的大好局面。全力推进沿边城镇带和边境小康村建设，把德宏所有抵边村寨都建设成为现代化边境小康村；广泛开展美丽县城、美丽村寨、美丽社区、美丽学校等创建活动，让“美丽”成为德宏的鲜明“底色”。始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，全面提升边疆社会治理能力和水平，进一步增强边疆各族群众的获得感、幸福感、安全感。

　　全面推进三个“示范区”建设

　　五方面抓好乡村振兴示范区建设

　　德宏傣族景颇族自治州将从坚持规划先行、抓好产业、做强村级集体经济等五个方面着手，实施好乡村振兴战略，全面建设乡村振兴示范区。

　　坚持规划先行。组织本村的能人、乡贤、老干部等，与专业部门、专业人士一起，完成村庄规划，注重保留乡土味道、乡村风貌。争取3年内完成全州3784个自然村的村庄规划，其中，2021年底前完成30%、2022年底前完成40%、2023年完成其余30%。

　　突出抓好产业。努力培育5个100亿元产业和4个50亿元的产业。5个100亿元产业是指粮食、蔗糖、蚕丝绸、蔬菜和以坚果为代表的林产业；4个50亿元产业是指热带高端水果、咖啡、畜牧业、乡村旅游。计划到2025年，力争培育国家级龙头企业5户以上、省级龙头企业20户以上、销售收入过亿元的农业“小巨人”30个以上。构建一、二、三产融合发展的产业体系，延伸产业的上下游链条，提高产业转换的增值效益，力争5年内农产品加工产值与农业总产值之比达到3∶1以上，精深加工比例由70%提高至90%。打造休闲农业目的地，大力开发生态旅游和森林康养项目，推进林旅融合发展。

　　做强村级集体经济。通过产业发展、资产经营、资源开发、股份合作，因地制宜发展壮大村级集体经济。2025年前，全州336个村委会的集体经济经营性收入平均达到10万元以上。

　　抓好示范引领。实施好“115”示范工程，打造10个示范乡镇、100个精品村、500个美丽村庄。

　　加强组织领导。强化五级书记抓乡村振兴制度的落实，严格“省负总责、市县乡抓落实”工作机制，由党委、政府的分管领导在实地调研督查的基础上，每2个月召开一次调度会，研究解决存在的问题、通报排序各县市工作推进情况，形成你追我赶的工作氛围。

　　高质量高水平建设沿边开放示范区

　　德宏的优势在区位、出路在开放。站在新的起点上，德宏州将实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，努力把区位优势转化为开放优势、发展优势，高质量高水平建设沿边开放示范区。

　　按照“以内促外、先行突破”的思路，加快中缅瑞丽—木姐边境经济合作区建设，围绕中方区域谋划建设畹町国际产能合作区、畹町远达储运出口监管仓、自贸试验区云展示、瑞丽跨境贸易便利化综合服务平台等一批早期收获项目。加强与国家有关部委汇报沟通，促缅方尽快确定选址，研究制定合作开发总体方案。推动缅方继续完善跨境动物疫病区域化管理试点境外“三区”建设，并及早通过海关总署验收，尽快畅通缅甸肉牛输华贸易渠道。用足替代种植政策，做好缅甸热处理桑蚕茧进口工作。构建桑蚕、肉牛、甘蔗、果蔬等境外生产基地、境内加工园区的跨境农业产业链。

　　立足德宏开放资源禀赋，构建以瑞丽为头雁，芒市为左翼，陇川、盈江、梁河为右翼的全域开放新格局，着力打造公、铁、管、邮并举，陆、水、空一体的新丝路。对标国际，高质量建设瑞丽国家重点开发开放试验区、自贸试验区德宏片区、姐告边贸区、瑞丽边合区、畹町边合区，整合各区功能，构建区市融合、职能集中、政策集成、机构精简、专业高效的行政管理体制机制。

　　充分发挥德宏在周边外交中的重要作用，通过地方先行，把好邻居、好伙伴、好朋友的基础工作做好。加强生态安全、媒体、智库等领域交流合作，讲好中国故事，传播中国声音。

　　全面深入推进民族团结进步事业

　　德宏州以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，全面建设民族团结进步示范区。

　　始终将党的领导贯穿于示范区建设的各领域全过程。成立“一把手”负总责的创建工作领导小组，构建领导小组会、执委会、办公室主任会、调度会，不定期研判和一月一督查的“四会一研判一督查”机制，构建起“党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作”的工作格局，在经济、民生、文化、生态等方面促进各民族交往交流交融，德宏各族人民形成了“感党恩、听党话、跟党走”的共识，深化了对中国共产党的政治认同、思想认同、情感认同。

　　将中华文化内化为各民族共建、共有、共享的精神家园。在全州各县市打造8个铸牢中华民族共同体意识教育馆（基地）、4条主题街区、6个主题公园，深入开展红色教育、爱国主义教育、中华民族共同体意识教育，积极开展中华传统文化展演、展示、展览等活动。德宏是云南省国家级非遗保护名录最多的州市，列入国家、省、州物质文化遗产名录有138项，256人列为非遗项目传承人、19个村创建成为国家级传统村落。“目瑙纵歌节”、“泼水节”、“阿罗窝罗节”等民族节庆已成为德宏各民族增进团结、不分彼此、同欢共乐的共同节日。

　　深入实施兴边富民、“十百千万”和边境小康示范村建设，全州25个乡镇、63个抵边村（社区）全部实现“五通八有三达到”目标。建成1个省级生态文明县，35个省级生态文明乡镇，334个州级生态文明村，300多个美丽乡村。

　　1983年以自治州立法的形式，将每年10月确定为全州民族团结月，迄今持续开展了38次民族团结月活动，开创了全省之先河，各族群众国家、国防、国土、国界、国民意识不断增强，铸牢中华民族共同体意识的法治基础更加夯实。

　　据了解，德宏州目前有全国民族团结进步示范单位2个、示范基地1个，全省民族团结进步示范县2个、示范单位270个，民族团结进步示范州创建工作已于2020年12月顺利通过省级初验，在获省级命名的基础上已向国家民委申报全国民族团结进步示范州，力争今年底创建成功。

　　资料来源：云南省人民政府